一、財政部 稅務(wù)總局 人力資源社會保障部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的公告
財政部 稅務(wù)總局 人力資源社會保障部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告2023年第15號
為進一步支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)稅收政策公告如下：
一、自2023年1月1日至2027年12月31日，脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象，下同）、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的人員，從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月，下同）內(nèi)按每戶每年20000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體限額標準。
納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，減免稅額以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，以上述扣減限額為限。
上述人員具體包括：1.納入全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)的脫貧人口；2.在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員；3.零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員；4.畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生是指實施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)的學(xué)生；畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。
二、自2023年1月1日至2027年12月31日，企業(yè)招用脫貧人口，以及在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年6000元，最高可上浮30%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標準。城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加的計稅依據(jù)是享受本項稅收優(yōu)惠政策前的增值稅應(yīng)納稅額。
按上述標準計算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當年扣減不完的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
本公告所稱企業(yè)是指屬于增值稅納稅人或企業(yè)所得稅納稅人的企業(yè)等單位。
三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（國家鄉(xiāng)村振興局）、人力資源社會保障部、稅務(wù)總局要實現(xiàn)脫貧人口身份信息數(shù)據(jù)共享，推動數(shù)據(jù)下沉。
四、企業(yè)招用就業(yè)人員既可以適用本公告規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，又可以適用其他扶持就業(yè)專項稅收優(yōu)惠政策的，企業(yè)可以選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不得重復(fù)享受。
五、納稅人在2027年12月31日享受本公告規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策未滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。本公告所述人員，以前年度已享受重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策滿3年的，不得再享受本公告規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策；以前年度享受重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策未滿3年且符合本公告規(guī)定條件的，可按本公告規(guī)定享受優(yōu)惠至3年期滿。
六、按本公告規(guī)定應(yīng)予減征的稅費，在本公告發(fā)布前已征收的，可抵減納稅人以后納稅期應(yīng)繳納稅費或予以退還。發(fā)布之日前已辦理注銷的，不再追溯享受。
特此公告。
財政部 稅務(wù)總局 人力資源社會保障部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2023年8月2日
二 、國家稅務(wù)總局 人力資源社會保障部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 教育部 退役軍人事務(wù)部關(guān)于重點群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)執(zhí)行問題的公告
國家稅務(wù)總局 人力資源社會保部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 教育部 退役軍人事務(wù)部公告2024年第4號
為推動《財政部 稅務(wù)總局 人力資源社會保障部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的公告》（2023年第15號）和《財政部 稅務(wù)總局 退役軍人事務(wù)部關(guān)于進一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的公告》（2023年第14號）有效落實，進一步優(yōu)化征管操作流程，加強部門協(xié)作，提高納稅人享受政策便利度，現(xiàn)就重點群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策（以下簡稱“政策”）有關(guān)執(zhí)行問題公告如下：
一、關(guān)于重點群體從事個體經(jīng)營稅收政策
（一）申報享受
納入全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)的脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象，以下簡稱“脫貧人口”）、在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員、零就業(yè)家庭和享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，向稅務(wù)部門申報納稅時，填寫《重點群體或自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)信息表》（附件1），通過填報相關(guān)納稅申報表享受政策，并按以下要求留存資料備查：
1.脫貧人口享受政策的，由其留存能證明相關(guān)人員為脫貧人口的材料（含電子信息）。
2.登記失業(yè)半年以上人員、零就業(yè)家庭和城市低保家庭的登記失業(yè)人員享受政策的，由其留存《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》《就業(yè)失業(yè)登記證》，或人力資源社會保障部門出具的其他能證明相關(guān)人員登記失業(yè)情況的材料（含電子信息）。
3.畢業(yè)年度內(nèi)已畢業(yè)的高校畢業(yè)生享受政策的，由其留存畢業(yè)證、中國高等教育學(xué)歷認證報告或國（境）外學(xué)歷學(xué)位認證書和《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（含電子信息）；尚未畢業(yè)的，由其留存學(xué)生證或其他能夠證明學(xué)籍信息的材料和《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（含電子信息）。
（二）稅費款扣減限額及順序
1.重點群體從事個體經(jīng)營的，以申報時本年度已實際經(jīng)營月數(shù)換算其扣減限額。換算公式為：扣減限額＝年度限額標準÷12×本年度已實際經(jīng)營月數(shù)。
2.納稅人在扣減限額內(nèi)，每月（季）依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加的計稅依據(jù)是享受本項稅收優(yōu)惠政策前的增值稅應(yīng)納稅額。納稅人本年內(nèi)累計應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，減免稅額以其應(yīng)繳納稅款為限；大于上述扣減限額的，以上述扣減限額為限。
二、關(guān)于企業(yè)招用重點群體稅收政策
（一）向人力資源社會保障部門申請
1.企業(yè)持下列材料向縣級以上（含縣級）人力資源社會保障部門提交申請：
（1）招用重點群體清單，清單信息應(yīng)包括招用重點群體人員姓名、公民身份號碼、類別（脫貧人口或登記失業(yè)半年以上人員）、在本企業(yè)工作時間。
（2）企業(yè)與招用重點群體簽訂的勞動合同（含電子勞動合同），依法為其繳納養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險的記錄。上述材料已實現(xiàn)通過信息共享、數(shù)據(jù)比對等方式審核的地方，可不再要求企業(yè)提供相關(guān)材料。
2.縣級以上人力資源社會保障部門接到企業(yè)報送的材料后，重點核實以下情況：
（1）招用人員是否屬于享受稅收優(yōu)惠政策的人員范圍；
（2）企業(yè)是否與招用人員簽訂了1年以上期限勞動合同，并依法為招用人員繳納養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險。
3.人力資源社會保障部門核實后，對符合條件的企業(yè)核發(fā)《企業(yè)吸納重點群體就業(yè)認定證明》或出具相關(guān)證明材料（含電子信息）；具備條件的，也可通過信息交換的方式將審核情況及時反饋至稅務(wù)部門。
4.招用人員發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)向人力資源社會保障部門辦理變更申請。
（二）向稅務(wù)部門申報享受政策
1.企業(yè)向稅務(wù)部門申報納稅時，填寫《重點群體或自主就業(yè)退役士兵就業(yè)信息表》（附件2），通過填報相關(guān)納稅申報表申報享受政策。
2.企業(yè)應(yīng)當留存與重點群體簽訂的勞動合同（含電子勞動合同）、為職工繳納的社會保險費記錄（含電子信息）備查。
招用脫貧人口的，還需留存能證明相關(guān)人員為脫貧人口的材料（含電子信息）備查。
招用登記失業(yè)半年以上人員的，還需留存其《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》《就業(yè)失業(yè)登記證》，以及人力資源社會保障部門核發(fā)的《企業(yè)吸納重點群體就業(yè)認定證明》或出具的相關(guān)證明材料（含電子信息）備查；已通過信息交換的方式將審核情況反饋至稅務(wù)部門的地區(qū)，可不再要求企業(yè)留存相關(guān)材料。
（三）稅費款扣減限額及順序
1.企業(yè)應(yīng)當以本年度招用重點群體人員申報時已實際工作月數(shù)換算扣減限額。實際工作月數(shù)按照納稅人本年度已為重點群體依法繳納社會保險費的時間計算。計算公式為：
扣減限額=∑每名重點群體本年度在本企業(yè)已實際工作月數(shù)÷12×年度定額標準
2.企業(yè)在扣減限額內(nèi)每月（季）依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和地方教育附加。企業(yè)本年內(nèi)累計應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，減免稅額以其應(yīng)繳納稅款為限；大于上述扣減限額的，以上述扣減限額為限。城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加的計稅依據(jù)是享受本項政策前的增值稅應(yīng)納稅額。
3.納稅年度終了，如果企業(yè)實際減免的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和地方教育附加小于年度扣減限額，企業(yè)在企業(yè)所得稅匯算清繳時以差額部分扣減企業(yè)所得稅。當年扣減不完的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。
三、關(guān)于自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策
（一）自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，向稅務(wù)部門申報納稅時，填寫《重點群體或自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)信息表》（附件1），通過填報相關(guān)納稅申報表申報享受政策。
（二）企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵就業(yè)的，向稅務(wù)部門申報納稅時，填寫《重點群體或自主就業(yè)退役士兵就業(yè)信息表》（附件2），通過填報相關(guān)納稅申報表申報享受政策。
（三）納稅人享受自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的稅款扣減額度、順序等方面的規(guī)定比照重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。
（四）納稅人應(yīng)當按照《財政部 稅務(wù)總局 退役軍人事務(wù)部關(guān)于進一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的公告》（2023年第14號）第四條的規(guī)定留存相關(guān)資料備查。自主就業(yè)退役士兵的退役證件遺失的，應(yīng)當留存退役軍人事務(wù)管理部門出具的其他能夠證明其退役信息的材料（含電子信息）。
四、關(guān)于征管操作口徑
（一）同一重點群體人員或自主就業(yè)退役士兵開辦多家個體工商戶的，應(yīng)當選擇其中一戶作為政策享受主體。除該個體工商戶依法辦理注銷登記、變更經(jīng)營者或轉(zhuǎn)型為企業(yè)外，不得調(diào)整政策享受主體。
（二）同一重點群體人員或自主就業(yè)退役士兵在多家企業(yè)就業(yè)的，應(yīng)當由與其簽訂1年以上勞動合同并依法為其繳納養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險的企業(yè)作為政策享受主體。
（三）企業(yè)同時招用多個不同身份的就業(yè)人員（包括脫貧人口、登記失業(yè)半年以上人員、自主就業(yè)退役士兵、自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、隨軍家屬、殘疾人等），可按照規(guī)定分別適用對應(yīng)的政策。
（四）企業(yè)招用的同一就業(yè)人員如同時具有多重身份（包括脫貧人口、登記失業(yè)半年以上人員、自主就業(yè)退役士兵、自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、隨軍家屬、殘疾人等），應(yīng)當選定一個身份享受政策，不得重復(fù)享受。
（五）為更好促進重點群體或自主就業(yè)退役士兵就業(yè)，對于企業(yè)因以前年度招用重點群體或自主就業(yè)退役士兵就業(yè)符合政策條件但未及時申報享受的，可依法申請退稅；如申請時該重點群體或自主就業(yè)退役士兵已從企業(yè)離職，不再追溯執(zhí)行。
五、關(guān)于稅收優(yōu)惠政策管理
（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立全國統(tǒng)一的全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)，供各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源社會保障、稅務(wù)部門查詢脫貧人口身份信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為納稅人提供脫貧人口身份信息查詢服務(wù)。
（二）人力資源社會保障部門為納稅人提供登記失業(yè)半年以上人員身份信息查詢服務(wù)。
（三）退役軍人事務(wù)部匯總上年度新增自主就業(yè)退役士兵信息后30日內(nèi)將其身份信息交換至稅務(wù)總局。
（四）各級稅務(wù)部門加強稅收優(yōu)惠政策日常管理，對享受政策的人員信息有疑問的，可提請同級人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、退役軍人事務(wù)部門核實；同級人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、退役軍人事務(wù)部門應(yīng)在30日內(nèi)將核實結(jié)果反饋至稅務(wù)部門。
（五）《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》已與社會保障卡等其他證件整合或?qū)崿F(xiàn)電子化的地區(qū)，可根據(jù)實際情況以其他證件或電子信息代替《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》辦理業(yè)務(wù)、留存相關(guān)電子證照備查。
（六）各級稅務(wù)、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、退役軍人事務(wù)部門可根據(jù)各地實際情況，優(yōu)化部門間信息共享、審核、協(xié)查等事項的具體方式和流程。
本公告自2024年1月1日起施行?！秶叶悇?wù)總局 人力資源社會保障部 國務(wù)院扶貧辦 教育部關(guān)于實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體操作問題的公告》（2019年第10號）和《財政部 稅務(wù)總局 退役軍人事務(wù)部關(guān)于進一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的公告》（2023年第14號）附件《自主就業(yè)退役士兵本年度在企業(yè)工作時間表（樣表）》同時廢止。
特此公告。
國家稅務(wù)總局 人力資源社會保障部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
教育部 退役軍人事務(wù)部
2024年3月29日
三、黑龍江省財政廳 國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局 黑龍江省人力資源和社會保障廳 黑龍江省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于我省進一步支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體限（定）額標準的公告
2023年 第3號
根據(jù)《財政部、稅務(wù)總局、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的公告》（2023年第15號），經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省進一步支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體限（定）額標準公告如下：
一、我省脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象，下同）、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的人員，從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月，下同）內(nèi)按每戶每年24000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。
二、企業(yè)招用脫貧人口，以及在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年7800元。
按本公告規(guī)定應(yīng)予減征的稅費，在本公告發(fā)布前已征收的，可抵減納稅人以后納稅期應(yīng)繳納稅費或予以退還。發(fā)布之日前已辦理注銷的，不再追溯享受。
特此公告。
黑龍江省財政廳 國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局
黑龍江省人力資源和社會保障廳 黑龍江省鄉(xiāng)村振興局
2023年8月25日
附錄
支持高校畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)主要稅費優(yōu)惠政策清單
1.《財政部 稅務(wù)總局 人力資源社會保障部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局 人力資源社會保障部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告2023年第15號）
2.《國家稅務(wù)總局 人力資源社會保障部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 教育部 退役軍人事務(wù)部關(guān)于重點群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)執(zhí)行問題的公告》（國家稅務(wù)總局 人力資源社會保部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 教育部 退役軍人事務(wù)部公告2024年第4號）
3.《黑龍江省財政廳 國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局 黑龍江省人力資源和社會保障廳 黑龍江省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于我省進一步支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體限（定）額標準的公告》（2023年 第3號）
4.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問題的通知》（財稅〔2009〕69號）
5.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)稅收試點政策推廣到全國范圍實施的通知》（財稅〔2015〕116號）
6.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件3：《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》
7.《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（中華人民共和國主席令第六十三號）
8.《財政部 稅務(wù)總局 科技部 知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特定區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅試點政策的通知》（財稅〔2020〕61號）
9.《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2023年第19號）
10.《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于進一步支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展有關(guān)稅費政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2023年第12號）
11.《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)執(zhí)行創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)有關(guān)政策條件的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2023年第17號)
12.《財政部 稅務(wù)總局 科技部 教育部關(guān)于繼續(xù)實施科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間有關(guān)稅收政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局 科技部 教育部公告2023年第42號）
