為深化高校財(cái)經(jīng)管理突出問題整改整治，全面完善財(cái)經(jīng)制度，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；推動高校學(xué)生食堂經(jīng)營管理安全、規(guī)范、廉潔，切實(shí)保障青年學(xué)生“舌尖上的安全”。市紀(jì)委監(jiān)委決定公開受理伊春職業(yè)學(xué)院財(cái)經(jīng)管理突出問題和學(xué)生食堂腐敗問題線索，現(xiàn)發(fā)布專項(xiàng)舉報(bào)公告如下：
一、受理時間
自公告發(fā)布日起至2023年12月31日。
二、受理內(nèi)容
（一）高校財(cái)經(jīng)管理突出問題
1.財(cái)務(wù)管理方面。違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼；借會議培訓(xùn)之名組織會餐、安排宴請、公款旅游；超出收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生亂收費(fèi)；非稅收入上繳不及時，不統(tǒng)一核算、不納入預(yù)算管理，坐收坐支、擠占挪用；設(shè)立“小金庫”等問題。
2.工程項(xiàng)目建設(shè)管理方面。領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程項(xiàng)目招標(biāo)采購；基本建設(shè)工程或維修工程項(xiàng)目未按規(guī)定招標(biāo)；對中標(biāo)單位違法轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目、串通招投標(biāo)、借用資質(zhì)承包項(xiàng)目施工監(jiān)管缺失；項(xiàng)目實(shí)際完成投資額超過可研批復(fù)未按規(guī)定重新履行審批手續(xù)；對工程質(zhì)量跟蹤監(jiān)管不到位、竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，致使工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，造成損失；項(xiàng)目管理人員或項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人違規(guī)收受財(cái)物，在技術(shù)監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為乙方提供幫助，或要求乙方為本人及親屬等支付額外款項(xiàng)、提供其他幫助；建設(shè)工程未立項(xiàng)審批，提前支付前期費(fèi)用造成損失等問題。
3.科研經(jīng)費(fèi)管理方面。違規(guī)挪用科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充辦公經(jīng)費(fèi)或挪作他用；未收回或統(tǒng)籌使用已結(jié)題縱向科研資金，仍違規(guī)繼續(xù)報(bào)銷使用；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過虛開發(fā)票、虛列賬目、虛假支付勞務(wù)費(fèi)等名義違規(guī)套取科研經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違規(guī)從實(shí)際控制的公司和課題合作高校套取科研經(jīng)費(fèi)等問題。
4.國有資產(chǎn)、資金、資源管理方面。領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)資產(chǎn)出租；資產(chǎn)出租、資產(chǎn)處置、對外投資未按規(guī)定程序報(bào)批：對學(xué)校固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)不入賬或入賬不及時，脫離財(cái)政監(jiān)管；對品牌、專利、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)監(jiān)管不嚴(yán)；未采取有效盤活措施，長期閑置國有資產(chǎn)、資源，造成嚴(yán)重資金損失；未經(jīng)審批擅自處置設(shè)備、圖書等各類資產(chǎn)；對學(xué)校房產(chǎn)監(jiān)管不到位，任由其他單位或個人無償占用；借“校企合作”之名將國有資產(chǎn)以明顯低于市場價(jià)格出租給合作企業(yè)，或不收、少收租金、水電費(fèi)、包燒費(fèi)、服務(wù)費(fèi)；對資產(chǎn)出租、資產(chǎn)處置、校辦期刊等收入管理不到位，造成收入流失等問題。
5.后勤管理方面。為朋友、親屬打招呼，插手干預(yù)校內(nèi)超市等經(jīng)營場所出租；公款私存，用個人賬戶核算后勤資金，致使資金缺乏監(jiān)管；軍訓(xùn)服采購及物業(yè)、引入保潔和安保等服務(wù)外包事項(xiàng)未按規(guī)定履行政府集中采購審批手續(xù)；公車私用、私車公養(yǎng)問題；高校后勤整改項(xiàng)目中學(xué)校配套資金未到位，未履行招投標(biāo)等程序，擠占、挪用、串項(xiàng)等使用資金；對校醫(yī)院等后勤機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)及物資監(jiān)管不嚴(yán)或缺失，產(chǎn)生廉潔風(fēng)險(xiǎn)等問題。
6.對外合作及非學(xué)歷教育管理方面。違規(guī)開展校企合作產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，給學(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)損失和財(cái)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)；未經(jīng)審批開展聯(lián)合辦學(xué)，或收費(fèi)管理不規(guī)范；非學(xué)歷教育及培訓(xùn)管理松懈，學(xué)費(fèi)應(yīng)收未收等問題。
（二）學(xué)生食堂腐敗問題
1.食堂招標(biāo)采購方面。領(lǐng)導(dǎo)干部插手食堂工程項(xiàng)目或檔口出租優(yōu)親厚友、搞利益輸送；食堂出租未招標(biāo)；食堂出租未履行“三重一大”決策程序；對食堂出租、食堂大宗食品原材料采購招標(biāo)監(jiān)管不力，引入不具備資質(zhì)的社會餐飲企業(yè)或投標(biāo)企業(yè)、個人圍標(biāo)串標(biāo)；出租合同主要條款不完善、權(quán)利義務(wù)約定不明確，產(chǎn)生潛在法律風(fēng)險(xiǎn)；對承租企業(yè)（個人）違規(guī)轉(zhuǎn)包監(jiān)管不到位；大宗食品原材料未進(jìn)行集中定點(diǎn)采購；采購食品及原材料未查驗(yàn)許可相關(guān)文件并留存等問題。
2.食堂財(cái)務(wù)管理方面。學(xué)生食堂盈利過多；未提取使用學(xué)生食堂飯菜價(jià)格平抑基金；收取食堂租金未上繳財(cái)政，坐收坐支；用食堂收入亂發(fā)津補(bǔ)貼；從學(xué)生食堂列支招待費(fèi)、購買酒水和禮品等費(fèi)用；以伙食費(fèi)名義虛報(bào)核銷其他費(fèi)用；原材料采購“白條”入賬；內(nèi)部審計(jì)職責(zé)履行不到位等問題。
3.食堂日常管理方面?；敬蠡铮ūＵ闲曰锸常┍壤贿_(dá)標(biāo)；飯菜價(jià)格偏高；未建立與物價(jià)上漲掛鉤的價(jià)格聯(lián)動機(jī)制；原材料入出庫制度不健全、損失浪費(fèi)；未 建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)制度；未建立并嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理崗位責(zé)任制；學(xué)生食堂未配備專職食品安全管理人員；未開展民主辦伙、忽視學(xué)生訴求等問題。
三、反映渠道和受理方式
1.舉報(bào)電話：0458-12388
2.舉報(bào)網(wǎng)站：http://heilongjiang.12388.gov.cn/yichunshi
3.來信地址：伊春市紀(jì)委監(jiān)委信訪室（郵編：153000）
4.來訪地址：伊春市人民政府B樓109室
中共伊春市紀(jì)律檢查委員會
伊春市監(jiān)察委員會
2023年3月27日
